Reforzará agenda internacional, lanzará propuestas programáticas y ayudará a reconstruir el sector. Figuras opositoras abordan sus flancos.
Primero, por la encuesta Casen 2013 que mostró un descenso en las cifras de pobreza durante su gobierno. Segundo, por el alto perfil que alcanzó su viaje a Venezuela: las críticas que recibió del presidente caraqueño Nicolás Maduro dieron alta visibilidad al periplo, su rol fue valorado en la Alianza y hasta en la Nueva Mayoría. Sobre todo en la DC, objetivo electoral permanente de Piñera.
El viaje a Caracas, dicen en Avanza Chile, se preparó con semanas de anticipación. Y forma parte del plan definido por el ex Mandatario para 2015, año en que buscará fortalecer su figura y ayudar a reconstruir el sector, con miras a la decisión que deberá zanjar algo más adelante: competir o no en una repostulación a la Presidencia de la República.
En la Alianza la mayoría cree que el ex Mandatario impulsará una nueva candidatura el 2017. Sin embargo, en el entorno del ex Presidente dicen que esa decisión dependerá de factores como la "salud" de la coalición y cuán competitiva sea su opción. Desde ya, algunos dirigentes y asesores opositores identifican los flancos del ex Mandatario.
En ese escenario, el plan de Piñera para este año tiene tres ejes. Primero, reforzar su agenda internacional, para potenciar su figura de "hombre de Estado", distanciándose de refriegas coyunturales. Segundo, comenzar con la presentación de propuestas programáticas específicas. Y, en tercer lugar, trabajar en la unidad de la Alianza, avanzando para ello en una "confederación de partidos".
En los próximos días, Piñera asumirá un puesto en el directorio del Interamerican Dialogue, think tank norteamericano sobre política regional donde compartirá mesa con Ricardo Lagos y Fernando Henrique Cardoso de Brasil, entre otros.
El nuevo cargo se suma a su presencia en el Club de Madrid -integrado por ex gobernantes- y numerosas charlas y seminarios en el extranjero, donde relatará su experiencia de gobierno, destacando éxitos en reducción de la pobreza, cifras económicas y reconstrucción post terremoto. También mantendrá sus viajes para explicar la postura de Chile ante Bolivia en La Haya (en marzo irá a EE.UU. y Canadá).
Además, según dice el ex ministro y director de Avanza Chile, Andrés Chadwick, Piñera "está evaluando una invitación de una prestigiosa universidad extranjera para ser profesor invitado por un trimestre durante este año".
La posibilidad de estar lejos de la coyuntura por cerca de tres meses es bien vista en Avanza Chile, donde apuestan a que el ex Mandatario entre en el debate político en Santiago para los temas "país".
Así, el segundo eje del plan piñerista para 2015 es iniciar la presentación de propuestas concretas en distintas áreas de políticas públicas, marcando sus primeras definiciones programáticas. Para ello, mantendrá un rol activo en sus fundaciones: además de Avanza Chile, Futuro, Tantauco y Vida Sana, a cargo de su esposa Cecilia Morel.
Algo ya adelantó a mediados de enero en la exposición que realizó en el Congreso del Futuro, organizado por el Senado, donde delineó seis ejes y varias iniciativas específicas en lo que llamó una "agenda de futuro"
En los últimos días, Piñera ha seguido de cerca el diálogo de la UDI, RN, Evópoli y el PRI para rearticular a la Alianza, cuyos timoneles firmaron un primer documento con definiciones doctrinarias ayer. Todo mientras los efectos del caso Penta -que ha debilitado el rol opositor de los partidos, especialmente el de la UDI- y la casi nula influencia en el Congreso ante la mayoría oficialista marcaron un pobre 2014 para la Alianza.
Así, el acuerdo lanzado ayer por los presidentes opositores fue valorado por Chadwick, quien señaló que "el acuerdo de crear una nueva Coalición política es un tremendo y muy valioso avance en la unidad. Esta nueva Coalición debe tener la colaboración y respaldo de todos".
"Este es el año -y con urgencia- en que debe consolidarse la unidad de nuestra coalición", dice Chadwick. Ante la idea de un "partido único" lanzada hace una semana por el senador RN Andrés Allamand, en el piñerismo creen que esa podría ser una meta más que una opción para iniciar el trabajo.
"Es un objetivo interesante de explorar, pero también puede iniciarse -y con mayor prontitud- una Confederación de Partidos y Movimientos, lo cual ya sería un avance muy importante para la unidad y marcaría una fuerte diferencia con lo hecho en el pasado", agrega Chadwick.
De hecho, el piñerismo ha comenzado a tender puentes con algunos de sus críticos, como el senador RN Manuel José Ossandón. La directora de Avanza Chile, la ex ministra Cecilia Pérez, almorzó con el parlamentario el 16 de enero en el restorán Eladio. Al día siguiente, Piñera telefoneó a Ossandón, expresándole su apoyo por una enfermedad que aqueja a su hija Jacinta y ofreciéndole sus contactos con clínicas en EE.UU.
Los principales contendores del ex Presidente para intentar volver a La Moneda están en su ex partido: Andrés Allamand y Manuel José Ossandón. A alguno de ellos podría terminar enfrentándolo en primarias de la oposición.
En la UDI, el cuadro es mucho más incierto, por la falta de nombres y el escenario crítico impuesto por el caso Penta.
Para el analista -y amigo de Piñera- Sergio Melnick, el ex mandatario "no tiene rivales relevantes por ahora en la centroderecha, salvo que emergieran nuevos liderazgos, lo que se ve muy difícil", pero que "debe entrar al debate" lejos de la contingencia y centrado en temas como "la congestión urbana, la descentralización, el medio ambiente", entre otros. "El tema de Piñera debe ser el futuro inclusivo, y frenar la polarización", dice.
A su turno, el analista UDI Gonzalo Cordero espera que "todos los líderes de la centroderecha remen para el mismo lado, que es evitar que la oposición se deteriore aún más en su representación, porque eso no es bueno para el país y podría llevar a nuestro sector a un largo período de decadencia", ya que el sector "enfrenta un escenario muy adverso".
La senadora de Amplitud Lily Pérez cree, en cambio, que Piñera debe "ignorar absolutamente" a sus rivales, porque "la gente quiere acción, opinión y liderazgos, y no enredarse con ellos, con los candidatos de la Alianza".
Al contrario, el presidente de RN, Cristián Monckeberg, cree que "la mejor manera de hacer frente a sus adversarios en la carrera presidencial es volviendo a militar en RN; esa sería su mejor estrategia". Hasta ahora, Piñera no ha dado señales de retomar su militancia, pese a varias "invitaciones" públicas recibidas en los meses previos.
Asumiendo una postura más distante, Ernesto Silva, timonel UDI -donde varios defienden la idea de un candidato propio-, sostiene que el ex mandatario "tiene el legítimo derecho de explorar su opción".
El riesgo de tener que enfrentar nuevamente críticas por eventuales conflictos de interés o por mantener fronteras difusas entre política y dinero es uno de los flancos más mencionados entre los cercanos al ex Presidente. Hasta sus más íntimos recuerdan la tardía venta de sus acciones en LAN, Chilevisión y Colo Colo -estas últimas las enajenó en diciembre de 2010, a casi nueve meses después de llegar a La Moneda- como uno de los problemas de imagen que le penaron en su mandato. "Eso empataba todos los temas", hacen ver en ese círculo, y advierten que por lo mismo "ni siquiera debe insinuar volver al mundo de los negocios".
Diagnóstico, dicen, aún más claro en medio del escándalo del caso Penta.
La interrogante ahora es cómo Piñera abordará este tema a medida que se acerquen las elecciones, y si lo hará antes o después de que la presión de sus adversarios anticipe el debate. Hace poco puso fin al fideicomiso ciego que creó al llegar al poder en 2010, donde sólo dejó una fracción de su patrimonio, y la duda es si retomará dicha fórmula, cómo lo hará y especialmente cuándo. Melnick sostiene en forma categórica que "Piñera cometió un error no forzado al terminar el fideicomiso, efectivamente le abre todo tipo de flancos innecesarios, y muestra una mirada de muy corto plazo". La senadora Pérez cree que si quiere ser candidato nuevamente "tiene que transparentar todo lo que son sus activos económicos", "a prueba de cualquier sospecha" y "si es necesario, tendrá que hacer un nuevo fideicomiso ciego", especialmente "después de todo el escándalo del financiamiento ilegal de la política".
Pero para Cordero "los problemas y suspicacias que despertaba la administración de su patrimonio es algo que fue tema cuando postuló por primera vez; si llega a ser nuevamente candidato no veo razón para que tenga ahora la misma importancia que tuvo antes".
Que la UDI sea el partido más castigado por la crisis política derivada del caso Penta no implica que sus efectos a mediano y largo plazo se circunscriban sólo a esa tienda. Cómo evolucione el frente judicial, cuánto tarde -el fiscal regional de la Zona Oriente, Alberto Ayala, estimó de "uno a dos años"- y cómo termine la indagación serán también factores importantes para las aspiraciones del ex Presidente y del sector.
Si las formalizaciones y juicios dañan el poder que detenta el ex senador Jovino Novoa y sus leales en el gremialismo, y si además ponen término anticipado a la directiva de Ernesto Silva (o hacen inviable que vaya por un segundo período), Piñera podría contar con menos resistencias en ese partido de cara a las primarias del sector. O al menos uno ya no dispuesto a levantar un candidato para competir con él: Novoa fue claro el año pasado en que no quiere que el ex Mandatario repostule.
Pero si la UDI termina muy golpeada, el daño también alcanzará al ex gobernante: la principal "infantería" de la derecha en las urnas podría ser un flanco para sus aspiraciones.
En el intertanto, Piñera ha maniobrado sin pagar costos. Al comienzo mantuvo riguroso silencio, luego abordó el tema brevemente en algunas entrevistas y en los últimos días apostó por desplegar agenda contingente en Venezuela, fuera de Chile. Además de que uno de sus mejores amigos, Carlos Alberto Délano, será formalizado, el caso toca a su gobierno a través del ex subsecretario de Minería Pablo Wagner, acusado de cohecho, soborno y lavado de activos. Esto fue visto como un flanco riesgoso en su círculo -afectaba el lema de "el gobierno de excelencia"-, y desde allí los ex ministros Andrés Chadwick y Hernán de Solminihac declararon que en su momento el Ejecutivo no supo que Wagner estaba involucrado en prácticas irregulares, y que de comprobarse estas, serían prácticas condenables.
En la Alianza hay consenso en que la elección municipal del próximo año marcará las opciones del sector para las presidenciales y parlamentarias de 2017.
Como Presidente, Piñera intervino varias veces en el diseño de la plantilla con que la derecha enfrentó las municipales de 2012: advirtió a RN y la UDI que estaban atrasados con el acuerdo municipal, planteó una lista de municipios en peligro y propuso varios nombres.
Hoy, los partidos son reacios a que tenga un papel tan activo y prefieren hablar de que esté "a disposición" de lo que ellos necesiten.
En RN, Monckeberg sostiene que "todas las figuras del sector" deben jugar un "rol relevante desde el primer minuto, ya sea proponiendo o buscando nombres y apoyándolos en campaña", y espera que "el ex Presidente colabore con nombres y nos ayude a entusiasmar a muchos RN para que sean candidatos". Pero subraya que "las definiciones son de los partidos".
Desde la UDI, Silva es claro en que "todos tienen que colaborar con la tarea de los partidos de definir la mejor plantilla municipal posible".
Y Cordero piensa que "puede ayudar mucho" a que se conforme una "cantera de candidatos" de ex integrantes de su gobierno, pero que la "conformación de las plantillas es propia de los partidos".
Por su parte, Lily Pérez afirma que "Piñera tiene que ayudar en las campañas a los candidatos más fuertes y en las comunas emblemáticas", pero que "hay que cuidarlo para que su liderazgo se mantenga y ayude". Agrega que "los partidos están equivocados cuando dicen que son ellos los que tienen que resolver los nombres de los candidatos a las municipales de espaldas a la gente".
Melnick, en cambio, plantea que "debiera tener un rol activo en estas elecciones y testear su posición" porque "si la centroderecha quiere volver al gobierno deberá dar un golpe fuerte".
En su equipo son categóricos en señalar que no se trata de un programa de gobierno. Pero parte de la exposición que hizo Piñera el pasado 14 de enero, en el "Congreso del Futuro" organizado por el Senado -cuyo principal invitado fue el economista Thomas Piketty- tuvo un innegable cariz de lineamientos programáticos. Así, ese día planteó "una agenda de futuro" con seis ejes, expresión que rememora la que usó durante su mandato para referirse a los siete "pilares" de su programa. A continuación, algunas propuestas.
Bajo el eje definido como "capital humano", Piñera planteó ubicar a una universidad chilena "entre las cien mejores del mundo", tomando como referencia el ranking QS2105, que lista a la Universidad Católica en el puesto 167 y a la de Chile en el 220. Y "multiplicar por seis veces los recursos que se destinan a Innovación y Desarrollo". "Chile destina hoy 0,35% del PIB a este fin", sostuvo.
Bajo el eje de "una sociedad más inclusiva", Piñera planteó "reducir la pobreza a menos de 5% y la indigencia a menos del 1% al final de esta década". Además, propuso "fortalecer el Ingreso Etico Familiar y concentrar la política social en torno a este, terminando con el excesivo número de programas de dudosa eficacia".
En la agenda laboral, además de "crear un millón de nuevos empleos en lo que resta de la década", el ex mandatario mencionó "fortalecer los subsidios al empleo joven y femenino, ampliando la cobertura" al 60% de la población vulnerable a "incrementando los aportes".
"Chile puede volver a crecer al 6%", afirmó Piñera. Para ello propone "reimpulsar las concesiones", incluyendo "la construcción de parques y áreas verdes o la infraestructura de consultorios y centros de atención primaria de salud".
En materia de Energía, planteó "aprovechar el recurso hídrico" y reducir en un 12% el consumo proyectado al 2020. Además, "modernizar" el código de aguas, bajo un esquema "de mayor flexibilidad y que respete los derechos vigentes".
En cuanto a las pensiones, señaló aumentar la Pensión Básica Solidaria y el Aporte Previsional Solidario "cuando se postergue la edad de jubilación". También "aumentar gradualmente la edad de cotización y la cotización obligatoria "con cargo al empleador".
En Salud propone un "plan universal de salud para afiliados a Fonasa e isapres", junto con "extender la libertad de elección a todas las personas". E "incorporar a los privados, por medio de concesiones, a la gestión de la infraestructura de la red primaria". Y un "acuerdo político nacional de inversiones hospitalarias para los próximos diez años".
En materia de reformas políticas, Piñera señaló dar mayores atribuciones al Parlamento, como iniciativa de leyes y manejo de urgencias; límite a la reelección de autoridades y "modernizar la ley de partidos, con un nuevo sistema de financiamiento".