Documento anticipa escollos en la Cámara por cambios al administrador provisional e instruye "trato personalizado" a los senadores por binominal.
El escenario que enfrentan en el Parlamento 16 proyectos de ley considerados prioritarios para el Ejecutivo, trazó el Ministerio Secretaría General de la Presidencia, encabezado por Ximena Rincón, a fin de allanar su tramitación.
Una minuta interna no sólo señala los escollos a la vista; también alude a la forma en que hay que abordar la negociación con los legisladores. Y de las iniciativas, el documento enfatiza resoluciones y estrategia para la concreción de 11 de ellos.
1 A dministrador provisional de establecimientos educacionales (en segundo trámite constitucional en el Senado).
El análisis de la Segpres da cuenta de que "se produjo un quiebre en la votación de la Nueva Mayoría cuando el senador (Ignacio) Walker votó junto a los senadores de la oposición, para reemplazar una indicación aprobada por la Cámara (presentada por la diputada Vallejo) que establecía un consejo triestamental, reemplazándolo por un consejo consultivo sobre participación. Esto generó el reproche público de los senadores PS y PPD contra el senador DC". Prevé "apoyos transversales y una ágil tramitación en el Senado", sin embargo describe que "en la Cámara se anticipan problemas por las modificaciones realizadas en el Senado".
2 Universidades estatales de regiones de O´Higgins y Aysén (primer TC en la Cámara).
El documento explica que la iniciativa no ha sido puesto en tabla en la comisión de Educación de la Cámara y que actualmente se realizan diálogos regionales para definir el proyecto, misión y emplazamiento que tendrán.
3 Reforma al sistema binominal (segundo TC en el Senado).
"Resulta fundamental realizar un proceso de información entre los senadores entendiendo que, a diferencia de la Cámara de Diputados, no será posible administrar la votación a través de los jefes de bancada. Cada senador reclama un trato personalizado para los proyectos importantes, por lo que habrá que enfocar la estrategia legislativa entendiendo esta diferencia", advierte. Y explica que "senadores de la Nueva Mayoría han planteado su molestia con la fórmula que establece el proyecto para los escaños en el Senado, ya que en algunas regiones se mantendría el sistema binominal".
4 Reforma Tributaria (tercer TC en la Cámara).
Indica que "fue aprobada en la Sala del Senado por una amplia mayoría" pero destaca "la negativa anunciada por la senadora Lily Pérez y la abstención del senador Iván Moreira, representantes de la posición del ex Presidente Piñera".
5 AFP estatal (primer TC en Cámara).
Registra que en la última sesión de la Comisión de Trabajo "expuso el señor Rodrigo Pérez Mackenna, presidente de la Asociación de AFP". Y sobre la alocución del ex ministro de Vivienda de Piñera recalca: "En esta exposición se expresaron una serie de críticas al mensaje presidencial, señalando que ninguno de los objetivos planteados se cumple, incluso se planteó que su existencia podría constituir un atentado a la libre competencia en esta área".
6 Acuerdo de Vida en Pareja (primer trámite en el Senado)
El documento del Gobierno adelanta las expectativas de votación en la sala e incertidumbre por los votos de independientes y UDI. "Se anticipa el voto favorable de los senadores de la Nueva Mayoría. No se conoce la intención de voto del senador Bianchi, ni Horvath. RN votará a favor del proyecto en todas sus partes, ya que el Senador Espina comprometió su apoyo. La senadora de Amplitud debería votar favorablemente esta iniciativa".
Agrega que "en la UDI se advierte una diferencia de opinión entre lo manifestado por el senador (Hernán) Larraín y la senadora Van Rysselberghe. Esta última ha señalado que votará en contra de todos los aspectos que vayan más allá de la relación meramente patrimonial de los convivientes y que puedan debilitar el matrimonio. El senador Larraín apoyó con su voto en la Comisión aspectos que justamente regulan otros aspectos no patrimoniales", Así, el texto concluye que "dada esta diferencia, no es posible anticipar si la UDI apoyará como bloque las opiniones de uno u otro senador".
7 Servicio de Biodiversidad y Áreas protegidas (primer trámite en el Senado)
El análisis de la Segpres detalla que los principales cuestionamientos a la iniciativa son: "a) que el estatus dado a la biodiversidad no se condice con lo esperado por las organizaciones ambientalistas; y b) aumentar las dificultades para desafectar las áreas protegidas".
8 Aumento de dotación de PDI (primer TC en la Cámara de Diputados).
El texto destaca que "este proyecto es considerado como una cuestión de Estado y existe consenso entre gobierno y oposición para darle una rápida tramitación".
9 Modificación a ley de protección de los derechos de los consumidores (primer trámite en la Cámara.
La descripción de la Segpres indica que "el gabinete del Ministerio de Economía está trabajando con los miembros de la Comisión de la Nueva Mayoría para recoger aquellas indicaciones que sean de iniciativa exclusiva del Presidente de la República".
10 Modificación a la ley de Tránsito o Ley Emilia (segundo trámite en la Cámara de Diputados).
El documento menciona que el 1 de septiembre vencía el plazo para presentar indicaciones. (En el Gobierno mencionan como prioridad aprobar la norma antes de Fiestas Patrias).
11 Proyecto que modifica régimen de trabajadoras de cada particular (segundo trámite en la Cámara de Diputados).
El texto detalla que "representantes del Ejecutivo señalaron que después de conversar con representantes de las trabajadores de casa particular acordaron que la ley empezará a regir el 1 de enero de 2016".