Libertad y Desarrollo, a través de su Observatorio Electoral, pasó el escáner a los postulantes a estas elecciones municipales. Veinte son «pentaincumbentes», es decir, aquellos que llevan cinco períodos en sus alcaldías y van por otro más. Los que vuelven tras haber perdido en 2008 suman 80, y los «ascendentes», 133.
A cinco semanas de la elección municipal, y cuando cunden las expectativas sobre el debut del voto voluntario y la inscripción automática -además de tratarse de la primera medición de fuerzas durante la administración Piñera-, los partidos y candidatos preparan toda su artillería.
En una radiografía que tomó el Instituto Libertad y Desarrollo a quienes competirán el próximo 28 de octubre, los datos son reveladores. Y es que pese al escenario de alta incertidumbre que generan estos comicios, ello no ha intimidado a los que desean competir.
En base a la nómina oficial de candidatos presentados por el Servicio Electoral el 12 de agosto pasado, el estudio identificó marcados perfiles.
Así, hay 20 postulantes que ya van por su sexta campaña. Se trata de los «pentaincumbentes», alcaldes que repostulan por quinta vez en sus comunas, y que de ser electos completarían 24 años en el mismo cargo. También están los «resilientes», aquellos que perdieron en la elección pasada y que insisten esta vez, y que suman 80; y los «ascendentes», concejales que desean ser alcaldes, y que, según LyD, son 133 en todo el país.
¿Premio al desempeño o redes de clientela?
En medio de la discusión legislativa de un proyecto que limita la reelección de los parlamentarios -y que ya fue aprobado por la Cámara de Diputados- no son pocos los alcaldes que insisten en mantenerse en sus puestos.
Los partidos con mayor cantidad de «pentaincumbentes» son RN y la DC, -6 y 5 respectivamente- y a nivel de coaliciones, la Alianza presenta 8 y la Concertación 11.
En RN son Augusto Enrique Smith, de Pozo Almonte; Jaime Amar, de San Felipe; Gregorio Valenzuela, de Coinco; Sixto García, de Camiña; Guillermo Hidalgo Ocampo, de Taltal, y Leopoldo González, de Juan Fernández. En la UDI, Luis Olea, de Primavera, y Tatiana Vásquez Barrientos, de Río Verde.
Por parte de la DC van Sergio Puyol, de Macul; Omar Alvarado, de San Pablo; Juan Carlos Castillo, de Monte Patria; Luis Mella, de Quillota, y Hasan Sabag, de Cabrero.
Por el PS, Sadi Melo, de El Bosque, y Johnny Carrasco, de Pudahuel.
En el caso del PPD son Jaime Pavez, de La Pintana; Lorenzo Torres, de Paihuano, y Marcelino Carvajal, de Mejillones.
Al igual que el radical Rubén Cárdenas, de Calbuco, y el independiente Ricardo Ritter, de Laguna Blanca, el primer período 1992-1996 de los alcaldes de Pozo Almonte, Paihuano, San Felipe, Coinco, San Pablo y Río Verde fue la mitad del período, es decir 2 años, por el sistema de elección municipal vigente para dicha elección, y por tanto van por los 22 años. Los otros 12 buscan prolongarse en el sillón municipal por 24 años.
Sobre las explicaciones de este fenómeno, el estudio comenta que "por un lado, se puede tratar de alcaldes que realizan una excelente gestión, concibiéndose a la reelección desde este prisma como un premio al buen desempeño. Sin embargo, desde una perspectiva completamente opuesta, puede que esta incumbencia sea explicada por la presencia de redes de clientela que transforman al incumbente en un caudillo imposible de desafiar".
Dicho lo anterior, LyD apunta al debate sobre el establecimiento de límites a la reelección, entre concebirla como un mecanismo de rendición de cuentas, favoreciéndolo, o definitivamente prohibirlo en aras de introducir mayores niveles de competencia. Al respecto, el investigador Jorge Ramírez, que elaboró el estudio, sostiene que "propuestas intermedias como no establecer límites a la reelección, pero sí generar mayores incentivos para los candidatos desafiantes, parecieran ser una buena medida de corrección".
Y afirma que en términos generales "los rendimientos electorales de estos candidatos "pentaincumbentes" debieran ser inferiores a los experimentados en sus reelecciones anteriores, porque las curvas de rendimiento de incumbentes alcanzan su máximo umbral en la segunda o tercera reelección".
Los que no se rindieron
La segunda categoría se refiere a los «resilientes», candidatos que intentan nuevamente alcanzar el sillón municipal luego de haber perdido en 2008 por un estrecho margen de votos.
Según LyD, los postulantes que caen en esta condición -y que militan en la DC, el PPD, el PS, RN y la UDI- suman un total de 80 (ver tabla).
De ellos, el Observatorio Electoral del instituto destaca a Miguel Véliz Díaz, por Vichuquén, quien antes postuló por el Partido Humanista y ahora competirá por Renovación Nacional; y en el gremialismo a Carlos Valenzuela, de Constitución, quien en la pasada elección fue como independiente.
Y los inconformistas
La tercera categoría corresponde a los «ascendentes», aquellos elegidos concejales en 2008, que siguen en ejercicio y se la juegan por pasar desde su rol de fiscalizadores del gobierno comunal, a su conducción.
"Son los candidatos en quienes recae la confianza de los partidos para pasar desde el cargo de concejal al de candidato a alcalde en la misma comuna. Son en su mayoría candidatos que han obtenido el respaldo partidario a partir de sus altas votaciones a nivel de concejal y el trabajo silencioso con la comunidad desde el concejo", puntualiza el estudio.
En esta categoría, 27 son UDI, entre quienes el estudio destaca apuestas en comunas emblemáticas, como Antofagasta con Robert Araya, Peñalolén con Marcelo Morán, Macul con Raphael Salaberry, La Cisterna con Christian Moreira y Osorno con María Cecilia Ubilla; 39 son RN, resaltando a Jaime Brahm por Puerto Montt, Omar Sabat por Valdivia y Germán Codina por Puente Alto.
En la oposición, el PS lleva 21 «ascendentes», apostando en Ñuñoa con Maya Fernández, en San Bernardo con Leonardo Soto, en Puerto Montt con Gervoy Paredes y en Puerto Varas con Alvaro Berger. El PPD tiene 21, entre otros, Francisco Prieto por Iquique, Emilio Boccazzi por Punta Arenas, Carlos Cuadrado por Huechuraba y Miriam Bazaes por Quilicura. En tanto, la DC deposita la confianza en comunas emblemáticas como Concepción con Alvaro Ortiz, La Granja con Felipe Delpín (delfín del emblemático alcalde Claudio Arriagada) y Maipú con Cristián Vittori, quien apostará por continuar el legado de Alberto Undurraga frente al desafiante Joaquín Lavín León.
CANDIDATOS ASCENDENTES
PARTIDO N°
UDI 27
RN 39
DC 25
PPD 21
PS 21
CANDIDATOS RESILIENTES
PARTIDO N°
UDI 22
RN 9
DC 21
PPD 11
PS 17
Fuente: LyD