Seremi de salud Rosa Oyarce entregó los antecedentes en la fiscalía centro norte. Uno sólo de los especialistas emitió más de diez mil licencias en un año.
Este mediodía la seremi Rosa Oyarce presentó la denuncia ante la Fiscalía, acompañando múltiples antecedentes.
Así lo confirmó la seremi Metropolitana de Salud, Rosa Oyarce, que esta mañana presentó una denuncia con el listado de los 150 profesionales ante la Fiscalía Centro Norte, para que se inicie una investigación penal sobre estos casos.
Oyarce dijo que sólo la Región Metropolitana aporta más de la mitad de estas licencias con un total de 250.640 permisos médicos (US$ 50 millones en pérdida). Uno de los profesionales había emitido más de 10 mil licencias en un año.
"El Estado paga US$ 600 millones en subsidios por incapacidad laboral y según la fiscalización se calcula una fuga de unos US$ 200 millones por licencias médicas que no tienen una justificación técnica por la enfermedad, que fueron emitidas por personas que no son médicos pero que trabajan para uno, entre otros casos. Nuestra labor es fiscalizar y controlar esta fuga de recursos que se podrían aprovechar para otras inversiones en salud, consultorios, insumos para hospitales, reparaciones de infraestructura, entre otras", explicó la seremi.
Oyarce aseguró que de comprobarse irregularidades en la emisión de estos documentos se podría constatar el delito de "fraude al fisco, lo que conlleva penas mayores, sin perjuicio de las sanciones administrativas que se pueden aplicar".
Según explicó el Ministerio de Salud, Jaime Mañalich, los casos detectados son disímiles. "En algunos se ha constatado que (los médicos denunciados) piden licencia y que trabajaron el mismo día en otro recinto. Otros durante sus vacaciones dejan el talonario de licencias a la secretaria para que éstas las emitan a sus pacientes y hay otras situaciones tan extremas como la vivida en la región de Valparaíso, donde se implementaron empresas de papel para otorgar licencias (ver recuadro)".
En el Ministerio han tomado varias medidas para evitar que esta situación se siga expandiendo, entre ellas impulsar la implementación de la licencia médica electrónica, que busca de evitar este tipo de fraudes, la que se espera esté por completo aplicada durante este año. Además, se están fomentando los cambios en la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (Compin) para centralizar su labor y hacerla más eficiente. A esto se suma lo que realiza la Seremi Metropolitana mediante el sistema de fiscalización de emisión de licencias, ya que al notar que un médico se dispara en la entrega de estos permisos de inmediato puede verificar si es justificado o no.
Las sanciones
La denuncia es el primer paso en este proceso sancionatorio.
En el ámbito penal, de comprobarse el delito de fraude al fisco, el profesional se expone a penas remitidas y multas que pueden llegar a 250 Unidades Tributarias Mensuales (UTM) y a penas de cárcel. Son 500 UTM si hay reincidencia en el uso de licencias de forma fraudulenta.
En el caso de las sanciones administrativas que puede aplicar la autoridad sanitaria, éstas van de multas en dinero que suben al doble cada vez que se demuestra que la acción es reiterada.
Además, explicó Rosa Oyarce, "se avisa al Compin de esta situación y el organismo no puede venderle licencias al médico. También se puede inhabilitar al facultativo para el uso de estos permisos durante un año".
También se puede controlar a los pacientes que reciben las licencias, dijo la seremi. "Nosotros estamos rechazando cuando no hay fundamento y se pasarán esos casos a la fiscalía. También estamos visitando en los hogares -en el caso de Fonasa- cuando hay personas que siempre están pidiendo licencias, a estos últimos se les rechaza y simplemente se evita el pago", dijo Oyarce.
Durante el año pasado el Ministerio de Salud presentó una serie de denuncias ante los fiscales por mal uso de licencias médicas. Uno de los casos más bullados se registró en agosto, cuando el subsecretario de Salud Pública, Jorge Díaz, presentó una acusación contra seis facultativos. Entre ellos dos facultativos que entregaron 9.735 y 5.758 licencias médicas en 2011 cada uno, cuando el promedio nacional fue de 84 licencias por médico al año.
