El ministro Beyer admite que en el proyecto para cambiar la administración de los colegios públicos "sencillamente no hay suficiente consenso".
La educación técnica que se imparte en los liceos y la desmunicipalización de los colegios públicos. Esas son las dos grandes preocupaciones que en materia educacional tienen intranquilas a las autoridades del sector.
"Existe una serie de temas que podrían explotar este año, muchos de los cuales se arrastran del conflicto del 2011, pero en todos ellos el Gobierno ha hecho algo o tiene alguna iniciativa. Aquí, en cambio, no hay propuestas sólidas y mucho menos consensos", admiten desde el mismo Gobierno.
El problema, agregan, es que en ambos temas la cantidad de alumnos (y profesores) involucrados es enorme y el sistema escolar no resiste más postergaciones en estas materias. Sobre todo, porque las dos áreas muestran fuertes falencias que no hacen más que profundizar los problemas de calidad que el Gobierno intenta revertir en el sistema escolar.
Hoy los liceos técnicos concentran el 42% de la matrícula total de los estudiantes de media, y la mayor parte de ellos pertenecen al 40% de las familias más pobres del país. Sin embargo no se sabe con precisión cuántos egresados se titulan y, menos aún, qué hacen tras salir del colegio.
Así lo advierte el último informe sobre esta modalidad de enseñanza, solicitado por el Ministerio de Educación a un grupo de expertos (2009), donde se detallan las falencias del sistema.
Falta de recursos y problemas curriculares
"Salvo excepciones, la educación técnica de los colegios es deficitaria porque adolece de una enorme falta de recursos, sobre todo en equipamiento especializado, además de problemas a nivel curricular y la poca valoración social que tiene", advierte el presidente del Consejo de Rectores de Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica, Jaime Alcalde.
De hecho, el rector del DUOC cuenta que los escolares de esta modalidad que siguen estudios profesionales en el área técnica "claramente no llegan con una formación óptima. Eso es especialmente grave en cuanto a las competencias básicas como comprensión lectora, razonamiento lógico, matemático, además de capacidades de conceptualizar, relacionar y aplicar conceptos".
Por eso dice que es "urgente" tener "una carta de navegación en el tema".
El tema es compartido por la presidenta de la Comisión de Educación de la Cámara, María José Hoffmann (UDI). "Esta es la gran deuda que tenemos en materia educacional porque allí se le cierran las puertas a miles de alumnos de familias vulnerables con la promesa de que cuando terminen saldrán capacitados para lograr un buen trabajo", advierte.
Agrega que "aún hay mucha desigualdad, y no sólo a nivel escolar; también a nivel superior. Es cosa de ver que el monto de becas para estudiantes de institutos profesionales es mucho menor que las que se entregan a los de universidades. Como país nos falta tener una mirada práctica porque además la brecha entre la educación técnica de los colegios y la superior, es enorme y no tienen ninguna conexión".
Por eso, sostiene, "hay que hacer muchos esfuerzos, estamos a años luz de sentar las bases para saltar al desarrollo y el Gobierno debe poner su prioridad ahí".
"La realidad del sector es muy heterogénea"
El ministro de Educación, Harald Beyer, admite el problema: "Como Gobierno nos interesa lograr equidad, y eso se hace teniendo educación de calidad para todos. Como estamos muy lejos de eso, tenemos que movernos en esa dirección. Y un área estratégica es la educación técnico profesional".
Reconoce que " hoy el sector está un poquito abandonado en términos de desarrollo y política , así que queremos darle un impulso. Los estudios que tenemos indican que la realidad del sector es muy heterogénea, hay liceos que están haciendo muy bien su trabajo... pero son los menos. En promedio, hay un gran vacío en términos de oportunidades para esos estudiantes".
-El Presidente Piñera dijo que la educación técnica profesional de los liceos se debía "repensar íntegramente". ¿Hay propuestas?
-Estamos trabajando en esas propuestas porque es un área compleja. En el país no hay un buen análisis de lo que hay que hacer, así que estamos abordando eso para lograr diseñar propuestas que ayuden a tener una educación técnico profesional de buena calidad.
"Va a terminar en un archivador"
El otro tema complejo para el Gobierno es el de desmunicipalización. Es decir, definir la mejor opción de administración de los colegios públicos que hoy están en manos de los municipios que atienden a un millón 300 mil alumnos.
Los alcaldes, desde hace años, ven cómo cae en picada la matrícula y, pese a ello, deben seguir pagando los mismos gastos fijos, generando millonarios déficit a los municipios.
Si bien el Gobierno ya envió un proyecto de ley sobre la materia, la iniciativa legal es criticada desde todos lados: alcaldes, profesores, parlamentarios de todos los sectores políticos, estudiantes y centros de estudios.
"Este proyecto es como un huevo güero y su presentación en el Parlamento buscó cumplir con una demanda del movimiento estudiantil, un acto administrativo", dice el presidente de la Asociación Chilena de Municipios, Raúl Torrealba (RN).
Agrega que "el tema de la educación no es la desmunicipalización, es la calidad y los recursos. Da lo mismo quién administre, lo importante es que gestionen bien. Una cosa es acoger las demandas de movimientos sociales, y otra, es legislar como ellos quieren. Lo que hay que hacer es llevar al área técnica esas demandas para mejorar lo que hay".
Y admite que si de él dependiera, retiraría el proyecto del Parlamento "porque no va al fondo del problema".
El presidente de la Comisión de Educación del Senado, Jaime Quintana (PPD) , anticipa: "Es preocupante que esta demanda, siendo tan anhelada por todos los sectores, no tenga consenso de ningún tipo. Eso va a provocar que se diluya y que termine en un archivador".
Y agrega: " Es un año de elecciones... no creo que el proyecto vea la luz con este gobierno . El problema es que requiere de mayor transversalidad y conversación previa".
"No queremos que esta discusión se eternice"
El ministro Beyer admite: "Sencillamente creo que no hay suficiente consenso respecto de cuál debe ser la institucionalidad de la educación publica".
Y sostiene: "Tenemos que seguir trabajando para lograr consensos, pero no podemos seguir eternamente buscando una nueva institucionalidad porque eso genera finalmente incertidumbre al sector. Debemos llegar a una cosa que nos deje medianamente satisfechos a todos, aunque hay cuestionamientos de distinta naturaleza".
-¿El Gobierno está convencido del proyecto?
-El Gobierno esta convencido de que hay que hacer un proyecto en esta línea... no necesariamente éste. Sabemos que se puede mejorar y entendemos que haya divergencias respecto al proyecto pero lo importante es encontrar acuerdos. Ahora, no queremos que esta discusión se eternice. Vamos a avanzar para, al menos, dejar instalados estos temas. Lo importante es avanzar y no hacerle el quite a todo esto.