Bancos vendieron carteras al fisco con hasta 90% de recargo. En 2011 se normalizó la situación y el sobreprecio fue sólo de 6%.
Los CAE son licitados y así un grupo de créditos son comprados por la entidad financiera que ofrezca las mejores condiciones. Luego parte de ellos puede ser vendido al fisco. Respecto de esta última operación es donde recaen sospechas.
Recargos suman US$ 288 millones
Según el informe de auditoría, " no constan las razones de la fluctuación del porcentaje de recargoo descuento que debió pagar la Tesorería General de la República (TGR) por la compra de la cartera de créditos licitados y renovados, el que ha fluctuado entre -2% y 90%... lo que ha significado para el fisco efectuar desembolsos por recargos ascendentes a $ 144.405.076.000 (US$ 288 millones) entre 2006 y 2011 ".
El sistema debutó en 2006, año en que los recargos fueron en promedio de un 50%, con la agravante de que "los bancos entregaron los recursos correspondientes a los créditos a las respectivas Instituciones de Educación Superior a contar del mes de julio, recuperando la inversión y cobrando el recargo a los tres meses de haber entregado el financiamiento ".
Por ejemplo, Scotiabank adquirió 1.192 créditos a $ 1.607.509.000 y luego los vendió con un 69% de recargo en un total de $ 2.716.691.000. ¿La diferencia? $ 1.109.181.000 .
Incluso Banco Estado recargó un 62% a lo que se adjudicó , adquiriendo su cartera en $ 1.555.665.000 y vendiéndola en $ 2.520.177.000
2009, el año más caro
El año más complicado fue 2009, justamente cuando se permitió la venta al Estado de hasta el 100% de los créditos .
Los recargos -en año de crisis, pero también electoral- fueron de hasta 90%.
Así, el BCI en cuatro licitaciones compró créditos por $10.460.035.000 y los vendió al fisco en $ 19.874.608.000, es decir, con un recargo de $ 9.414.033.000.
Ese año la Tesorería General de la República canceló diferencias por $ 29.884.462.000.
Comisión no utilizó facultad
Contraloría también criticó que la Comisión Ingresa (encargada de administrar los Créditos con Aval del Estado) no haya utilizado su facultad de "declarar desierta la licitación cuando las ofertas no resulten convenientes al interés fiscal, no obstante los altos porcentajes ofrecidos por las instituciones financieras por concepto de venta de cartera y recargo".
Entre los argumentos esgrimidos para permitir altos porcentajes de venta al fisco y a elevados precios, la Comisión destacó que 2009 fue un año complicado, pues debido a la crisis subprime los bancos se mostraron reticentes a dar créditos , al tiempo que se produjo un aumento en la demanda de estos .
En 2011, Corpbanca , institución que se adjudicó la totalidad de las licitaciones de esa anualidad, aplicó un recargo de 6%, adquiriendo su cartera en $ 62 mil millones, la que vendió en menos de $ 66 mil millones.
Finalmente, según Contraloría, la Tesorería General de la República realizó todas las transacciones saltándose el control de legalidad, también conocido como "toma de razón".
