Una serie de cambios en la oferta de las empresas de telefonía, ordenó el Tribunal de la Libre competencia (TDLC), organismo que dictó una serie de instrucciones para evitar situaciones que pongan en riesgo la libre competencia y que fueron detectados en la industria.

Uno de los cambios más importante tiene que ver con lo que cobran las compañías por llamar a teléfonos de la competencia. El tribunal, presidido por Tomás Menchaca, advirtió que la diferencia entre las tarifas que cobran las empresas de telefonía móvil dependiendo de si las llamadas terminan en su propia red (on-net) o en la red de otro operador (off-net) eran muy superiores a los cargos de interconexión que fija la autoridad, y que no tienen una justificación de eficiencia económica. Estas condiciones, dice el fallo, impide el desarrollo de competidores ya que tendía a incrementar el poder de mercado de las empresas establecidas.

Para mitigar estos efectos, el organismo dictaminó que las empresas no podrán comercializar planes con precios distintos por las llamadas on-net y off-net ni entregar una cantidad diferente de minutos según si estos se utilizan para llamadas a usuarios de su misma red o de otras redes móviles . En otras palabras, sólo podrán comercializar planes del tipo "todo destino" y no podrá haber discriminación.

Cambios entrarán en vigencia con nuevo decreto

Las nuevas reglas entrarán en vigencia luego de la publicación del próximo decreto a través del cual la autoridad determina los cargos de acceso que deben pagarse entre sí las compañías de telefonía móvil.

Mientras eso sucede, las compañías deberán reducir la diferencia entre los precios de llamadas on-net y off-net, de forma tal que la diferencia en el precio no sea superior al cargo de acceso aplicable y, en los planes que incluyen minutos diferenciados según destino de las llamadas, la proporción entre los minutos on-net y off-net incluidos no podrá superar la proporción de los respectivos precios por minuto.

Esto no afectará los planes actualmente contratados por los usuarios, sin perjuicio de su facultad de cambiarse a un nuevo plan. De esta forma, dicen en el TDLC, se "ajustará gradualmente el comportamiento del mercado, evitando distorsiones".

Limitarán descuentos hasta que opere el 4G

El TDLC también evaluó las ventajas y desventajas que tiene para la libre competencia la venta conjunta de servicios de telecomunicaciones en los denominados packs (telefonía, internet y televisión, por ejemplo), en un contexto de convergencia de servicios y rápido avance tecnológico.

"Si bien esta estrategia de comercialización conlleva claras eficiencias cuando incluyen servicios prestados a través de una misma red o en los que no existen barreras de entrada relevantes, también presentan ciertos riesgos, en la medida que pueden reducir la intensidad de la competencia entre operadores de telecomunicaciones y excluir a empresas que no disponen de servicios más restringidos", explicaron en la resolución.

Por ello, el Tribunal estableció que la comercialización de paquetes de servicios de telecomunicaciones deberá cumplir con ciertas condiciones que permitirán prevenir estos riesgos. Una de ellas es que las firmas deberán garantizar a los clientes la posibilidad de adquirir los servicios que conforman los paquetes en forma individual, sin estar obligados a contratar otros servicios adicionales.

Segundo, es limitar los descuentos por la venta conjunta de servicios, de forma tal que no tengan el mismo efecto que si sólo se vendieran en conjunto. Por último, hasta el pleno desarrollo de la tecnología 4G, de internet móvil, se prohibirán los descuentos o beneficios por paquetes de servicios de telefonía fija y móvil, así como de internet fijo y móvil.

Entel, Movistar, Claro y VTR señalaron que probablemente en las próximas horas darán a conocer su posición al respecto.