Con el iPad en una mano, un dossier de documentos en la otra y el celular siempre prendido para consultar detalles a sus asesores, el ministro de Obras Públicas y una de las cartas presidenciales de la Alianza, Laurence Golborne, repite a toda velocidad los cientos de proyectos que su cartera incluye en el Presupuesto 2013.

Son unas 1.500 iniciativas, para las cuales proponen un presupuesto de unos US$3.500 millones, 4,5% más que el año pasado, y donde destacan énfasis, como fomento al agua potable rural, vialidad y concesiones. En esta última responde a los sectores empresariales que han mostrado preocupación por el ritmo con que se están licitando las obras. La mayor parte de esas licitaciones, dice, vendrán en los últimos años de Gobierno y así, asegura, lograrán cumplir el compromiso que planteó Piñera de licitar obras por US$8 mil millones durante su mandato.

Sobre las críticas al presupuesto, dice, "uno ve a algunos que dicen que el presupuesto es expansivo y que debiese ser menor porque puede estar creciendo por encima del Producto, y otros que afirman que es demasiado austero y que hay que aumentar los gastos. Este presupuesto es responsable y se hace cargo de mantener el equilibrio fiscal y de asignar mayores recursos a aquellos problemas sociales que son más apremiantes: salud, educación y seguridad ciudadana".

-¿Dónde está el foco del presupuesto del MOP?

-Hay tres grandes ítemes. Primero, mejorar la calidad de vida de los chilenos, que tiene que ver con infraestructura rural, donde Chile tiene un desbalance muy grande con la infraestructura de las grandes ciudades. Estamos haciendo crecer en forma importante el programa de agua potable rural. También los caminos secundarios, los programas de desarrollo indígena, ciclovías y caletas. Los incrementos más importantes están ahí. En este mismo grupo está infraestructura en las ciudades, vialidad interurbana, colectores de aguas lluvia.

El segundo ámbito es mejorar la interconexión de regiones, donde la obra más emblemática es la ruta 7 o interconexión de toda la zona de la Patagonia con el territorio nacional, alrededor de 1.100 km de carretera que van desde Puerto Montt a Puerto Yungay. Y en este mismo grupo, la interconexión de la Isla Grande de Chiloé con el continente sobre el canal de Chacao, cuya licitación se hará el primer semestre de 2013.

Y el tercer elemento son las grandes obras que requiere el desarrollo del país, como la integración con los países vecinos, paso túnel Agua Negra, paso La Leña, y el tema del buen uso de recursos hídricos sustentables y eficientes, los embalses.

"Queremos dejar terminados dos embalses e iniciados otros cuatro"

-¿Cuál es el plan con los embalses, considerando su importancia para combatir la sequía?

-En este período de gobierno se terminó la construcción del embalse El Bato y del embalse de Ancoa, cuyos llenados se están produciendo. Pero al mismo tiempo se está dando inicio a otros cuatro. Está en construcción el embalse Chacrillas en Putaendo, está acordado el embalse Valle Hermoso en la Cuarta Región, el embalse de Chironta en la zona de Arica, y esperamos iniciar el embalse de Punilla en San Carlos, Ñuble. Queremos dejar terminados dos embalses e iniciados cuatro junto a un programa de otros 10 para los próximos 10 o 15 años. Estamos trabajando en esos estudios.

-¿Cuál es el plan de Agua Potable Rural (APR)?

-Para 2013 hemos postulado en el presupuesto una inversión histórica de $47 mil millones, un incremento de 26,3% sobre lo que vamos a ejecutar este año. Estamos llevando adelante un programa para llevar agua potable a todos los sistemas que se denominan semiconcentrados. En el pasado el accionar del MOP se había centrado en aquellos sistemas concentrados, aquellos que tienen 15 viviendas por cada kilómetro lineal, un sistema semiconcentrado corresponde a los que tienen de 8 a 15 viviendas por kilómetro lineal. Hay 450 proyectos de sistemas semiconcentrados, cada uno puede incluir a 200 o 300 familias, y vamos a avanzar en ellos en este período.

-¿Cuántas personas serán beneficiadas?

-El 2010 se dio servicio a 1.600 familias muy influido por el terremoto, el 2011 a unas 491, el 2012 estamos llevando a cabo una cifra histórica, 2.700 familias. Pero en 2013 queremos llegar a 7 mil familias y repetirlo el 2014 y el 2015. Es un tema mayor, que quienes vivimos en la ciudad no vemos. Apunta a la vena de la desigualdad.

-¿Qué pasa con las obras en aeropuertos, calles?

-En aeropuertos hay varios proyectos: la segunda pista para el aeropuerto de El Loa en Calama, el estacionamiento de aviones en Arturo Merino Benítez.

En obras hidráulicas está el mejoramiento de una serie de playas y balnearios: el Trocadero de Antofagasta, la playa Pucará de Villarrica, el muelle Vergara de Viña del Mar que está cerrado y tiene presupuesto para habilitarlo. Otro programa importante son los caminos básicos, desarrollo indígena, son más de 1.000 km que queremos pavimentar. Hoy sólo 1 de cada 5 km. de caminos están pavimentados.

"Decir que las obras no se están haciendo es desconocimiento"

-¿Qué ha pasado con el proyecto de Vespucio Oriente, tan criticado por la demora en su licitación?

-No pueden decir que no hemos cumplido. Dijimos que íbamos a llamar a licitación dentro de este año y eso es hasta el 31 de diciembre, y estamos trabajando para hacerlo. Hemos estado estudiando distintas alternativas para ver cómo materializar este proyecto que es muy complejo y que requiere un subsidio muy alto del Estado. Legítimamente el Estado se pregunta si es o no pertinente subsidiar más de US$1.000 millones para conectar esa autopista. Hemos estado mirando las alternativas y cuando terminemos ese análisis, que probablemente será en noviembre, vamos a conversar con las comunidades, con miras a llamar a licitación. Me ha llamado la atención la reacción ex ante .

-En el empresariado preocupa la lentitud de las concesiones, el gobierno de Piñera se comprometió a ejecutar obras por US$8 mil millones y no han llegado ni a la mitad.

-Dijimos que durante este Gobierno se van a licitar proyectos por US$8 mil millones... y esperamos cumplir eso. Tenemos una cartera de US$10.500 millones de proyectos a licitar.

De esos US$8 mil millones, US$2 mil millones son el programa de hospitales, acabamos de abrir y terminar la licitación de Antofagasta y después vienen otros 10; US$2 mil millones son Costanera Central y otros US$2 mil millones Vespucio Oriente. En esos tres programas hay US$6 mil millones, y se ha hecho bastante más que eso.

-¿Cómo toma la crítica?

-Decir que las obras no se están haciendo es desconocimiento, porque se está cumpliendo el programa que planteamos. Para poder licitar una obra se necesita tener estudios, la aprobación de rentabilidad social del Ministerio de Desarrollo Social y la aprobación del ministerio de Hacienda. Todo eso toma tiempo, por eso que las licitaciones se van dando hacia el final de los períodos, más que al principio.

Durante los '90 se licitaban US$600 millones u US$800 millones al año, en la década 2000 eso fue bajando hasta el 2006 donde se licitó $0. Nosotros estamos planteando licitar en promedio US$2 mil millones al año.

"Un túnel que nace en Suecia y termine en Nueva Tajamar no resuelve ningún problema"

-¿Qué ha pasado con el proyecto del túnel en el sector El Golf, que permitiría a Cencosud inaugurar las torres y que estaba listo para declararse de utilidad pública?

-La Dirección General de Obras Públicas está estudiando los tráficos que se están produciendo para ver cuál es la solución técnica más adecuada. Hoy día el proyecto de un túnel que nace en Suecia y termine en Nueva Tajamar no resuelve ningún problema de congestión en la zona, eso es lo que se está estudiando. Se avanzará en los acuerdos una vez que estén los estudios terminados, y eso espero que sea pronto.

Critica "curiosa" interpretación de la Contraloría por el impasse Recoleta

-La Contraloría no encontró ninguna irregularidad en su actuar en Recoleta, pero sí le dio un "tirón de orejas" al señalar que usted nada tenía que hacer en ese evento.

-En eso hay que tener cuidado y uno podría entrar a discutir cualquier reunión que pudiese tener un ministro de Estado. Si mañana la ministra del Sernam me invita a un acto de su cartera para lanzar un programa, significa que un ministro de Estado no puede participar en ese acto. En mi opinión sí se puede participar, pero si uno se va a la interpretación más purista, dirían que no porque no tiene que ver específicamente con Obras Públicas. Hay que buscar con más detalle esa interpretación, suena un poco curiosa. Hay que tener cuidado.

Pero lo relevante es que hay seis temas que han llevado a la Contraloría, en los seis no ha habido ninguna sanción a mi persona ni ninguna recomendación específica a mi accionar y eso me deja tranquilo.

-Según la interpretación de Contraloría, entonces, no pueden ir a acto de otro ministerio, ¿lo va a hacer así?

-Esa es una interpretación bastante extrema de ese dictamen, yo no lo entiendo así. Los ministros también tienen una responsabilidad de representar al gobierno del cual son parte, es parte de las responsabilidades de un ministro de Estado.

-El tema de fondo es qué va a pasar en adelante.

-La normativa es muy clara. Los ministros no pueden hacer actividades políticas usando recursos del Estado ni en sus horarios de trabajo. Y como cualquier persona, tienen libertad para poder desempeñar cualquier actividad y expresar sus opiniones fuera del horario de trabajo y sin utilizar los recursos del Estado. Así he actuado y seguiré actuando.