Al mes se realizan más de 30 millones de transacciones de telefonía fija, móvil, TV de pago e internet. La nueva regulación “busca ponerse al día con el crecimiento explosivo del sector”.
La industria de las telecomunicaciones tiene la mayor cantidad de transacciones comerciales en el país: 30 millones al mes. Esto se explica por los más de 21 millones de celulares, 3,5 millones de líneas fijas, dos millones de televisores con TV de pago —y 16 millones de televisores en total en Chile— y las crecientes conexiones a internet.
“Con este nivel de demanda, hay que preocuparse fuertemente por la calidad de servicio, porque en este nivel de movimiento, es muy fácil que haya dificultades”, dice el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Pedro Pablo Errázuriz.
Explica que la última gran modificación a este sector se realizó en 1994, con la incorporación de los multicarriers, pero desde entonces la industria se ha ido desarrollando fuertemente y no se han introducido grandes cambios regulatorios.
“Chile tuvo liderazgo en telecomunicaciones, pero se desinfló. Somos del montón ahora. En los últimos 20 meses hemos dado paso en la dirección correcta: como la portabilidad numérica, desbloqueo de celulares, la eliminación de la larga distancia nacional y la neutralidad de red, entre otros”.
Ahora el desafío es crear la Superintendencia de Telecomunicaciones, organismo que ““en el contexto de tanto crecimiento, tanta demanda y transacciones, por lo que la superintendencia se hace necesaria. Va a tener un rol muy activo y directo con los clientes”.
Para ello el gobierno enviará un proyecto de ley al Congreso y esperan que la tramitación sea expedita, pues es un tema que ya han abordado con la oposición. “Todos estamos de acuerdo en que es necesario un organismo fiscalizador potente. Hoy las posibilidades de fiscalización de Subtel son reactivas”, asegura.
La Superintendencia quedará al alero de este ministerio, al igual que la Subtel, que pasará a dedicarse a las políticas públicas del sector y dejará sus potestades fiscalizadoras en manos del nuevo organismo.
El gobierno espera tener aprobado este proyecto de ley a más tardar a fines de 2012, para que opere en plenitud en 2013.
La superintendencia tendrá tres focos principales:
1. Concesiones: Se buscará acelerar los procesos de entrega de concesiones. Por ejemplo las radiales hoy tardan entre 2 a 3 años, y la idea es reducirla entre 30 a 60 días.
2. Fiscalización: Supervisar, medir y verificar con tecnología de punta el comportamiento de las redes. Este punto será clave para que se cumpla la ley de antenas —que el lunes se vota en el Congreso—, que requerirá de mediciones de radiación, y la ley de TV digital, ya que los canales deberán cumplir con entregar la señal sin interrupciones.
3. Modelo de competencia por calidad de servicio: “Cuando uno compite en esta industria no sólo es por precio, sino por calidad de servicio. La idea es publicar trimestralmente indicadores con variables clave: señal, cobertura, qué porcentaje de llamadas se corta, etc”, dice el ministro. La idea es que los usuarios puedan ingresar vía web y tener la mejor información para tomar decisiones más informadas a la hora de contratar un servicio.
