Economía
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Radiografía a honorarios en el gobierno: Los ministerios que más pagan, los que más suben y los que redujeron personal

La Segunda realizó una completa búsqueda en los portales de Transparencia para descrifrar cómo es hoy el pago de remuneraciones al personal a honorarios en cada uno de los ministerios, y lo comparamos con el último año de gestión del gobierno de Bachelet.  

por:  Equipo Señales Económicas, La Segunda
viernes, 28 de octubre de 2011
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La próxima semana, los 14 gremios de la mesa del sector público entregarán al Ministerio de Hacienda su propuesta de reajuste para el 2012. Sus expectativas son altas, piden 9,8% de alza, aunque están conscientes de que la crisis será un argumento poderoso para el gobierno en esta negociación.

Si bien el reajuste comprende a los empleados de planta, quisimos también ver en qué situación se encuentran hoy los sueldos de quienes prestan servicios, bajo la modalidad de honorarios, y que mayoritariamente fueron contratados por este gobierno.

Para ello revisamos los portales de Transparencia en cada ministerio, excluyendo a los servicios sin rango ministerial, como el Servicio Nacional de la Mujer y el Consejo de la Cultura, y los comparamos con la situación de los honorarios en las mismas reparticiones en el último año de gobierno de Michelle Bachelet.

Dos ministerios, que fueron creados recién el año pasado, no son comparables: Energía y Medioambiente. Tampoco pudimos comparar las cifras de Minería y Defensa, ya que en las páginas web no se encontró la información de 2009.

Staff de 307 personas a honorarios en la Presidencia

El núcleo cercano al presidente Piñera tiene un staff de 307 personas bajo la modalidad de honorarios, que suman gastos por $403 millones brutos mensuales. La asesora mejor pagada es María Luisa Brahm , quien recibe $7.294.000 como jefa de dirección de asesoría presidencial. La sigue el abogado, Ignacio Rivadeneira, quien como jefe del departamento de estudios gana $5.788.889.

En tercer lugar, empatan con un sueldo de $4.631.111 el periodista José Miguel Izquierdo -asesor presidencial- y el abogado Hernán Larraín Matte, jefe del departamento de comunicaciones estratégicas.

En el último año del gobierno de Bachelet, la repartición tenía una dotación de 303 personas, con un gasto mensual de $427.863.912. El mejor sueldo era de $4.757.354 y lo recibían el ingeniero comercial Rodrigo Egaña, la socióloga María Eugenia Hirmas y el ingeniero comercial Rodrigo Peñailillo. A corta distancia, seguían el abogado Javier Egaña ($4.492.695), y María Angélica Álvarez, Juan Gabriel Valdés y Francisco Javier Díaz, cada uno con un sueldo bruto cercano a $4.500.000.

Interior: $5.800.000 el mayor sueldo

El abogado y asesor jurídico Rafael Bilbao lidera la lista de sueldos del Ministerio del Interior, con $5.800.000. Le siguen el ingeniero civil Alfredo Alcaíno ($5.000.000), quien lo asesoró en políticas regionales y cuyo contrato expiró en agosto, al igual que el de Leonel Achondo, quien recibía $4.500.000. Cristian Barra gana mensualmente $4.800.000.

Esta medición sólo considera la subsecretaría del Interior y no incluye los honorarios del Conace, derechos humanos, seguridad pública, red de conectividad del Estado, elecciones y del Programa de Sistema Integrado de Emergencia. Tampoco de la subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo; el servicio de Gobierno Interior, el Servicio Electoral, la Oficina Nacional de Emergencias, la Agencia Nacional de Inteligencia, ni las antiguas subsecretarias de Carabineros e Investigaciones.

Hacienda: Asesores sobre $6 millones

Hacienda tiene actualmente 104 asesores bajo la modalidad de honorarios que suman aproximadamente un gasto total de $260 millones mensuales, monto inferior a los $271 millones del último año del gobierno de Bachelet, donde correspondió a 174 asesores.

Bajo la gestión del ministro Felipe Larraín, el asesor mejor pagado es el coordinador macroeconómico, Rodrigo Cerda, con $6.801.600; seguido por el asesor senior, Salvador Valdés ($6.656.000), y tres coordinadores que ganan $6.489.000: Pablo Correa (mercado de capitales), Ignacio Briones (finanzas internacionales) y Alfie Ulloa (asuntos internacionales).

El ex ministro Andrés Velasco tenía cuatro asesores con sueldos sobre seis millones: Héctor Lehuedé ganaba $6.467.450, Raúl Saez llegaba a $6,2 millones, y Eric Parrado y Alejandro Micco coincidían en $6.061.529 cada uno.

Economía subió en 49% sus asesores a honorarios

Los asesores más cercanos al ministro de Economía, Pablo Longueira , reciben, en promedio, $6 millones brutos al mes.

El mejor pagado es Herman Bennet con $6,3 millones, seguido por el presidente del consejo para la Innovación, Fernando Flores ($ 6,2 millones); Aníbal Pinto con $ 6.078.331 millones, ex asesor legislativo que terminó en septiembre. El ex alcalde de Recoleta, Gonzalo Cornejo, recibe $6 millones por su asesoría en proyectos de ley y coordinación con parlamentarios; seguido del ex economista jefe de Celfin y hoy coordinador macroeconómico Cristián Gardeweg ($5,8 millones).

Hoy, la cartera cuenta con 308 asesores contratados a honorarios, 18% más que a fines de 2009. Destina cerca de $475 millones mensuales a sueldos, mientras que en el último año de Bachelet este ítem ascendía a $392 millones mensuales.

No incluye esta revisión a las subsecretarías de Pesca y Turismo.

Brusca reducción en Educación: De 2.257 a 920

Un total de 920 asesores tiene el ministerio de Educación, versus los 2.257 que tenía al final del gobierno de la Concertación.

Si en 2009 la cartera que encabeza Felipe Bulnes destinaba a salarios de asesores $1.570 millones mensuales, hoy paga $1.096 millones mensuales al total de colaboradores.

Hoy destacan el coordinador de asesores en diseño, ejecución y gestión de políticas educacionales, Felipe Raddatz ($5.980.000); el ingeniero Jorge Poblete ($5,5 millones), encargado de la relación con la comunidad escolar.

El coordinador de subvenciones ManuelJosé Casanueva recibió hasta agosto $5,2 millones mensuales; $5.185.865, el coordinador de infraestructura escolar y encargado de planificación de los sostenedores, Juan Pedro Egaña y $ 5.980.000, Juan Eduardo Vargas hasta septiembre, cuando fue nombrado miembro del Comité de Expertos para el financiamiento de la educación.

La única mujer dentro del staff, la asesora en educación superior, María de los Ángeles Santander, recibe mensualmente $ 3.500.000.

Justicia: 139 profesionales a honorarios

En Justicia, con Teodoro Rivera a la cabeza, cuenta este año con 139 profesionales a honorarios, más del doble que los 63 del último año de la Concertación. En total, desembolsa $175 millones mensuales por este motivo, 121% más que los $79 millones de 2009.

En 2011, el sueldo más alto lo recibe la abogada Francisca Werth ($4.225.405), coordinadora de la reforma judicial. Le siguen el ingeniero Jorge Rivera ($4 millones), dedicado a la licitación de las cárceles; y el ingeniero Fernando Arévalo ($3,9 millones), coordinador general del proyecto de centros penitenciarios, cuyos contratos terminaron en mayo.

En el último año de la administración Bachelet, el mayor sueldo era del abogado Andrés Manhke ($3.880.470), coordinador de la unidad de reformas judiciales; seguido por el ex subsecretario Zarko Luksic ($3.547.500) que coordinaba el área de defensa laboral; y Ricardo del Canto ($3.500.000), que asesoró la modernización del sector.

Agricultura sube número de asesores

La cartera que encabeza José Antonio Galilea cuenta este año con 76 personas a honorarios, por un monto total de $99 millones al mes, que se comparan con los $76 millones mensuales que gastó la Concertación en su último año de gobierno con 49 personas bajo este esquema.

Este año, el asesor mejor pagado es el arquitecto Andrés Eyzaguirre ($4.608.000), que coordina el proyecto de forestación nacional urbana. Le siguen los ingenieros agrónomos Andrés Undurraga, con $3.580.000, y Antonio Yaksic ($3.391.887), este último en el fortalecimiento de capacidades de respuesta ante emergencias agrícolas.

En 2009, el mejor pagado era Gonzalo Jordán ($4 millones), quien por dos meses asesoró la propuesta para integrar a pesca al ministerio; Héctor Casanueva ($3.888.889), coordinador de Asuntos Internacionales; y Luis Barrera ($3.666.666), que entre enero y febrero coordinó a los asesores.

$ 1.001,8 millones al mes en Transportes

El ministerio de Transportes, encabezado por Pedro Pablo Errázuriz, tiene 876 personas a honorarios por $ 1.001 millones mensuales, 30,5% más que los $767 millones gastados en 2009 en este ítem cuando contaba con 809 personas a honorarios.

Hoy encabeza la nómina el ingeniero Luis Guillermo Willumsen, asesor del Programa de Vialidad y Transporte Urbano Sectra con $ 6.996.700. Siguen el ingeniero Patricio Pérez ($5.578.593) dedicado al Programa Transantiago, la ingeniero civil que asesora al Sectra, María Cecilia Godoy ($ 5.245.500), el ingeniero Fernando Junge, miembro del gabinete ministerial ($5.166.468) hasta mayo; el ingeniero y Coordinador General de Transporte de Santiago, Raimundo Cruzat ($ 5.129.720), los ingenieros comerciales Oscar Díaz-Pinto y Luis Andrés Rengifo ($ 5.000.000), que hicieron un plan portuario entre abril y agosto. Esta medición solo incluye la subsecretaria de Telecomunicaciones y la Junta de Aeronáutica Civil.

Trabajo: 25% aumentan los profesionales

El ministerio de Evelyn Matthei cuenta este año con 89 personas a honorarios en la subsecretaría del Trabajo por $89 millones. Hasta marzo estuvo el ingeniero Carlos Ríos por $3.542.800 mensuales; siguen Carlos Wulf, en el programa ProeEmpleo con $3,2 millones; y Silvia Leiva con $3 millones.

En 2009 había 71 asesores a honorarios. Con Claudia Serrano como ministra, la mejor pagada era Paulina Gómez por el programa ProEmpleo de $3,1 millones; seguida por el coordinador de asesores Christian Luco con $2,7 millones y Francisco del Río ($2.468.400) en lo legislativo.

Esta revisión no considera la Subsecretaría de Previsión Social.

Vivienda: Explosivo aumento por reconstrucción

El ministerio de Vivienda muestra este año un explosivo aumento en el número de asesores, la mayoría asociados a la reconstrucción post terremoto. En 2011 hay 992 personas a honorarios por $1.103 millones. Los asesores mejor pagados, con $5,2 millones mensuales, son: Francisco Javier Irarrázabal a cargo del programa de Recuperación de Barrios y Pablo Ivelic del programa de reconstrucción de vivienda; seguidos por el arquitecto Pablo Allard ($5 millones) quien supervisó el programa de reconstrucción urbana hasta agosto.

En 2009, la misma cartera tenía 560 asesores a honorarios por $597.537.221. El coordinador de reconstrucción post terremoto en Tocopilla, Héctor Ramírez recibía el sueldo más alto ($4,4 millones); seguido por el encargado del programa Chile Barrio René Morales ($4,2 millones) y Luis Klenner , asesor jurídico de Chile Barrio ($3,7 millones).

Drástica baja en Salud: De 245 a 100

Durante el último año de Bachelet, el ministro de Salud, Alvaro Erazo, contaba con 245 funcionarios a contrata a noviembre de 2009, último dato registrado en Transparencia, con un desembolso por sueldos de $283.927.879. Los mejor pagados eran los cirujanos Orielle Solar ($3.353.699); Gabriella Brignardelo ($3.350.000) y Jorge Carabantes ($3.250.000), asesor del subsecretario de redes asistenciales

Este año, en la cartera encabezada por Jaime Mañalich , el personal a honorarios suma 100 personas, con un desembolso total de $109.280.319. La mejor pagada es la periodista Pilar Molina ($3.900.000) quien asesoró al ministro hasta septiembre. Le sigue el cirujano Juan Cataldo ($3.333.333) que apoya la gestión ministerial en el parlamento; y el ingeniero civil Rafael Bustos ($2.777.778) que asesoró el proyecto Hospital de Maipú hasta septiembre.

Segegob: Planta de asesores comunicacionales cae 38%

El ministerio Secretaría General de Gobierno (Segegob), tiene hoy 198 asesores a honorarios; una baja de 38% respecto al último equipo de comunicaciones de la ex ministra Pilar Armanet .

Mientras el presupuesto mensual para el equipo de comunicaciones de la Segegob llegó en 2009 a $269 millones, el staff que lidera el actual vocero del gobierno, Andrés Chadwick , cuesta $190 millones.

La asesora comunicacional del ministro, María José Gómez recibe hoy el honorario más alto con $4,7 millones mensuales. Le sigue el encargado de estudios, Roberto Izikson, con $3,7 millones y el coordinador de la División de Organizaciones Sociales (DOS), Darío Chacón, con $3,5 millones.

El mayor sueldo en 2009, lo recibía el coordinador de prensa de la Segegob, Jorge Reyes, con $3,3 millones.

Segpres: 14 asesores menos

El ministro Secretario general de la Presidencia, Cristián Larroulet , tiene 140 asesores a honorarios, catorce menos que su antecesor, José Antonio Viera Gallo. El sueldo más alto, de $4,6 millones, es para los coordinadores interministeriales José Morel y Juan Pablo Orellana. Luego está María de la Luz Domper, coordinadora de la agenda programática de gobierno ($4,2 millones).

En el gobierno de Bachelet, el mejor pagado era el abogado Marco Antonio Opazo ($3, 8 millones); seguido por la asistente social Danae Mlynarz ($3,1 millones) y el abogado Davor Harasic ($3,1 millones).

Mideplan: Principales asesores ganan 8% menos

En el caso del recién creado Ministerio de Desarrollo Social (ex Mideplan), los diez principales asesores del ministro Joaquín Lavín ganan en promedio $3,6 millones frente a los $3,9 millones que ganaba en promedio el último staff de la ex ministra de Bachelet, Paula Quintana.

El número de asesores que partió trabajando con el ex ministro Felipe Kast y que luego continuó con Lavín es de 189; una baja de 37% respecto al staff de 301 asesores que Mideplan tenía en 2009.

En la actual cartera, hoy destaca el Coordinador de la Unidad de Focalización, Max Franco, con un sueldo mensual de $4,2 millones. Hasta hace un par de meses el mayor salario lo tenía el responsable del proyecto de Ingreso Etico Familiar, Oscar Facusse, quien recibió hasta mayo $4,3 millones mensuales.

En 2009, el mejor sueldo era para el secretario ejecutivo del programa de vialidad y transporte urbano (SECTRA), Eduardo Núñez, con $5,7 millones mensuales.

Relaciones Exteriores baja 43% gasto

Durante el último gobierno de Bachelet, la Cancillería tenía 187 asesores con un gasto total $147.908.697. Ese monto se redujo 43% este año, con un gasto de $103.141.325 en 124 personas.

En la administración de Alfredo Moreno, dos personas comparten los mejores salarios: el experto en comercialización Eduardo Bustos y el periodista Juan Pablo Egaña ($ 2.700.000), ambos coordinadores de eventos de la cumbre América Latina y Caribe. Les sigue con $2,6 millones la periodista y asesora del ministro, Macarena Ulloa, cuyo contrato terminó en abril; y luego el abogado Milenko Bertrand-Galindo con $2,5 millones.

En la anterior administración, el mejor pagado fue el abogado Enrique Cury, quien ganó mensualmente $ 13.700.000 entre marzo y diciembre de 2009, quien según consta en Transparencia realizó un informe sobre el proyecto de ley y la forma en que finalmente se apruebe en el Congreso una iniciativa legal que resulte compatible "con los compromisos internacionales que el Estado de Chile asumirá una vez que ratifique el estatuto de Roma en la Corte Penal Internacional".

Le sigue el ex ministro del Justicia, Luis Bates con $6 millones, con asesorías en la determinación de la reparación a familiares de las víctimas de la tragedia aérea en la que falleció el director general de Carabineros, José Bernales.

Defensa: Menos de $ 100 millones

El ministerio de Defensa que lidera Andrés Allamand tiene gasta $97 millones mensuales en asesores, no es posible hacer comparaciones pues no existen disponibles datos de la cartera en el último año de la administración Bachelet. El periodista y asesor para requerimientos de la política de defensa, Rodrigo Atria recibe el salario más alto ($3.871.046).

Mismo sueldo tienen el licenciado en Ciencias Militares, Julio Baeza, quien está a cargo de políticas sectoriales y metodologías para el desarrollo científico, tecnológico e industrial de la defensa y el encargado de la división de evaluación de proyectos para la adquisición e inversión de la cartera, Mauricio Baker.

A ellos se suma uno de los colaboradores más cercanos de Allamand, el profesor de Historia y Geografía, Luis Palma, a cargo de las políticas sobre cooperación internacional, acuerdos y relaciones internacionales de defensa.

Esta medición no considera la subsecretaria de las Fuerzas Armadas y Estado Mayor.

En Bienes Nacionales sube gasto en honorarios

Del total de 228 asesores que tiene el ministerio de Bienes Nacionales, cerca de 45% son abogados. Entre los colaboradores de la ministra Catalina Parot, el ingeniero comercial, Mario Bórquez , recibió el mayor salario con $3.749.000 mensuales hasta mayo, por confeccionar un modelo de enajenación de bienes inmuebles fiscales.

La cartera gasta $183 millones en honorarios, frente a los $136 millones mensuales que se gastaban en 2009.

En el último gobierno de la Concertación el administrador público y responsable de coordinar la agenda y comité asesor del gabinete, Julio Urzúa ($3.393.632) encabezaba la nómina de salarios.

Los nuevos ministerios: Energía y Medioambiente

En 2010 nació oficialmente el ministerio de Energía, sólo pocos días antes del cambio de gobierno, por lo que no hay información sobre los honorarios del gobierno de Bachelet. Hoy, con Rodrigo Álvarez a la cabeza, el sueldo más alto desde agosto es de la asesora económica Tatiana Molina con $2,8 millones. Le siguen Ignacio Fernández ($2.687.649), asesor en desarrollo sustentable e Hilda Navarrete ($2.630.474), asesora administrativa, quien también llegó en agosto con Alvarez.

El ministerio de Medio Ambiente comenzó a operar el año pasado y cuenta con 84 asesores. El mejor pagado es Hernán Blanco ($5,3 millones), líder del proyecto Maps-Chile; seguido por Daniel Gordon ($4.444.444) que coordina estudios sobre cambio climático y, el abogado Luis Alberto Cordero ($3.647.000).

Minería: 62 asesores a honorarios

Minería tampoco tiene información comparable con el gobierno anterior, pues en 2009 no despliega monto de los honorarios.

Hoy, la cartera de Hernán De Solminihac cuenta con 62 asesores por $72 millones. Los mejor pagados son el jefe de gabinete, Sebastián Parot ($4,3 millones); el periodista Alan Rivera ($3,5 millones) y, en tercer lugar, con un sueldo de $2,5 millones está el asesor en gestión minera Manuel Martínez.

Obras Públicas: Hasta $6,5 millones en honorario

La repartición que dirige Laurence Golborne tiene hoy 82 personas a honorarios. La mejor pagada es Luz Granier , jefa de gabinete que recibe $6,5 millones desde julio. Le sigue Franco José Davillaine , asesor directo del ministro ($5,5 millones) y Juan Pablo Koljatic , asesor de infraestructura ($4,6 millones).

Durante el último año de Bachelet, el MOP tenía 63 personas a honorarios. El salario más alto $4.098.186, era el asesor jurídico José Antonio Ramírez y el jefe de gabinete del subsecretario, Nicolás Farrán . El asesor de prensa Fernando Meza, recibía mensualmente $2,3 millones y el colaborador de la unidad técnica de Obras Públicas, Cristián Baeza $2,2 millones.

Hacienda

En el ministerio de Hacienda, tanto el ministro Felipe Larraín como su predecesor, Andrés Velasco , optaron por un staff de asesores con remuneraciones brutas algo superiores a los $ 6 millones.

En el actual gobierno, los profesionales con mayor sueldo son Rodrigo Cerda ($ 6,8 millones) y Salvador Valdés ($ 6,6 millones). En la administración pasada eran Héctor Lehuedé ($ 6,4 millones) y Raúl Saéz ($ 6,2 millones).

Faltan datos de 2009

Los ministerios de Minería y Defensa no tienen disponibles en su página web los datos de los honorarios pagados durante el último año de gestión del gobierno de Michelle Bachelet.

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